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　　发展普惠(hui)托(tuo)育服务，要充分调动社会力量(liang)积极(ji)性(xing)，而社(she)会力量往往面临高成本压力(li)，需要(yao)建立合理(li)的成(cheng)本分(fen)担机制。中国(guo)宏观经济(ji)研究院社会发展所(suo)研究(jiu)员张本波提出(chu)，一方面，要加大(da)政府投资力度，提高(gao)托位建设补(bu)贴标准，进一(yi)步降低普惠机(ji)构(gou)开办成本；另(ling)一方面，采取(qu)公建民(min)营、运(yun)营补贴、奖励(li)补(bu)助、购买(mai)服(fu)务(wu)等多种方式，降低(di)普惠机构运(yun)营成本(ben)。