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　　发展普惠(hui)托(tuo)育服务，要充(chong)分调动社会力(li)量(liang)积(ji)极性，而社会力量往往(wang)面(mian)临高成本压力，需(xu)要建立(li)合理的成本(ben)分担机制。中国宏观经济研究院社会发展(zhan)所研究(jiu)员(yuan)张本波提出，一方(fang)面，要加(jia)大政府(fu)投资力度(du)，提高(gao)托位(wei)建设补贴标准，进一(yi)步降低普惠(hui)机构(gou)开办成(cheng)本；另一方面，采取公建民(min)营、运营补(bu)贴(tie)、奖励补(bu)助(zhu)、购买(mai)服务等多种(zhong)方(fang)式，降低(di)普惠机构运营(ying)成(cheng)本。