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　　发展普(pu)惠(hui)托(tuo)育(yu)服务，要(yao)充分调动社会(hui)力量积(ji)极性，而社会力量(liang)往往(wang)面临高(gao)成本压力，需要建(jian)立(li)合理的(de)成本分担机制。中国(guo)宏观(guan)经济(ji)研究院社会发展所研(yan)究(jiu)员张本(ben)波提出(chu)，一方面(mian)，要加(jia)大政府投资(zi)力度(du)，提高托(tuo)位建设(she)补贴标准，进一步降低普惠机构(gou)开办成(cheng)本(ben)；另一方(fang)面，采取公建民营、运(yun)营补贴、奖励补(bu)助(zhu)、购买(mai)服务等多(duo)种方式，降低普惠机构运营成本。